补助总容量将62兆瓦，按申请时间先到先得，超过部分不予补助。

对因企业原因，造成项目不能按期投运，或未按设计标准组织施工的，要给予相应的处罚，以保证国家光伏扶贫政策落实到位在对光伏扶贫项目业主的监管方面，建议研究制定光伏扶贫项目业主管理办法，明确项目业主的选择流程及条件，强化对项目业主在建设、运行等方面的后续监管。

中国电力报：在确保光伏扶贫项目及时并网接入方面，甘肃能源监管办做了哪些工作?电网接入和电费支付情况如何?顾平安：为保证光伏扶贫项目及时接入并网，建议电网企业制定甘肃省光伏扶贫电站接入电网实施细则。针对调研检查中发现的个别地区拟通过占用农田、林地等建设光伏发电装置的行为，予以制止并督促其按要求重新制定建设方案;针对个别项目存在的安全隐患，要求项目业主、建设施工单位按照国家规范，强化管理;针对部分地区光伏扶贫项目进展缓慢等问题，牵头召开各部门现场办公会，协调解决项目建设中的困难。国家能源局帮扶的通渭、清水县克服困难，积极推进光伏扶贫工作。同时，要求企业加强涉电安全宣传，认真排查安全隐患;提升服务质量，确保光伏扶贫电站及时并网发电并保障接网工程质量;对光伏扶贫电站电量实施全额保障性收购，按规定完成电费结算、可再生能源补贴发放等工作。在大型地面光伏扶贫项目建设方面，由于甘肃地方财政十分困难，建设大型地面光伏扶贫项目全部需要企业投资;企业认为利润空间很小，带贫任务压力大，影响自己的投资建设积极性。

中国电力报：请您谈一下甘肃省光伏扶贫工作的开展情况。其中，通渭、清水两县均采用农光互补一体化建设模式，通渭县2万千瓦光伏扶贫项目预计在6月底前并网发电，清水县2万千瓦光伏扶贫项目即将开工建设。虽然开展才仅仅两个小时，但已有不少企业来咨询了解。

主办方透露，广东节能展今后将长期落户厚街。市民关注家装光伏发电系统光伏发电也受到市民的热捧。硕耐光能区域经理黄岳华告诉记者，光伏发电之所以大受东莞市民欢迎，是因为东莞的补贴政策紧跟国家补贴政策，申请建造分布式光伏发电系统可获得持续20年0.42元/度的国家补贴，以及东莞政府0.10元每度电的补贴，每度收益高达1.03元。李先生告诉记者，其公司打算安装一套光伏发电系统，特地来逛逛。

胡鄂生表示，前来了解的人多是厚街当地从事家具和鞋业的负责人。广东现代会展管理有限公司副总经理阎志斌透露，年内厚街会展业将增加三至四个消费文化类展览，目前相关合作正在洽谈中。

而且自用后的余电，国家电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价不限量收购。据组委会预计，三天展会将吸引超过两万人参观采购。三天展会将吸引超过两万人广东省节能协会会长助理袁峥表示，从前两天来参观的人数和参展商反映的效果来看，超出预期，证明了东莞企业十分重视环保问题，节能环保市场前景值得期待。家用光伏发电系统、新能源汽车、智能充电桩、汽车节能省油器、无烟式生物质燃烧机22日，为期3天的2016年中国国际(广东)节能环保展在厚街开展，吸引了许多企业负责人前往观展。

其中，慕思寝具与他们已达成合作协议，将安装一套逾千万元的光伏发电系统，预计下半年开建。家住白濠社区的卢先生，当场与硕耐光能签订了合作协议。建设一个光伏发电站要投入多少资金?可以使用多久?大概多少年可以收回成本?在太阳能综合解决方案倡导者五星太阳能股份有限公司展位，来自厚街镇双岗远龙家具厂负责人李先生正在咨询。家具和鞋业企业赶来咨询厚街用能企业众多，是一个相对高耗能的镇街，此次在家门口举办的节能环保展让一众家具企业和鞋业受益。

五星太阳能股份有限公司市场总监胡鄂生介绍，他们公司在太阳能行业已深耕20多年，产品涵盖太阳能光热、光伏两大领域。在广州硕耐光能公司的展位，系列安装光伏发电系统的优惠服务，吸引了众多买家，6张洽谈桌都爆满，10多个业务员忙得不可开交

太阳一照，就有电可用，余电还能上网卖钱连日来，湖南省永顺县石堤镇民营小区银杏街居民秦梅玉，指着自家阳台上新建的发电站，饶有兴趣地向前来参观的左邻右舍介绍。太阳能光伏发电，是最优质的绿色能源之一，它通过设备把太阳辐射能直接转变成电能，是国家大力倡导和发展的一种清洁高效、无污染、可再生的新型能源。

该电站于5月18日建成并网发电，属永顺县首个家庭电站。秦梅玉新建的发电站是家庭电站，是利用其住宅屋顶的空闲场地，一次性投资4万余元新建的总容量为5KW的分布式太阳能光伏发电站，并就近接入电网220V低压线路。它可在用户所在场所附近建设、运行，从而形成家庭电站式分布于电网之中它可在用户所在场所附近建设、运行，从而形成家庭电站式分布于电网之中。秦梅玉新建的发电站是家庭电站，是利用其住宅屋顶的空闲场地，一次性投资4万余元新建的总容量为5KW的分布式太阳能光伏发电站，并就近接入电网220V低压线路。太阳一照，就有电可用，余电还能上网卖钱连日来，湖南省永顺县石堤镇民营小区银杏街居民秦梅玉，指着自家阳台上新建的发电站，饶有兴趣地向前来参观的左邻右舍介绍。

太阳能光伏发电，是最优质的绿色能源之一，它通过设备把太阳辐射能直接转变成电能，是国家大力倡导和发展的一种清洁高效、无污染、可再生的新型能源。该电站于5月18日建成并网发电，属永顺县首个家庭电站

3 光伏农业应当成为分布式光伏的重要组成部分分布式光伏电站的内涵：是指位于用户附近，所发电能就地利用，以10千伏及以下电压等级接入电网，且单个并网点总装机容量不超过6兆瓦的发电项目;分布式光伏电站的外延：主要是由屋顶电站(民用、商用)和光伏农业两大部分组成。表现有三：在能源管理部门，《国家能源局关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》明确提出鼓励分布式光伏发电与农户扶贫、新农村建设、农业设施相结合，促进农村居民生活改善和农业农村发展;在土地管理部门，《国土资源部发展改革委科技部工业和信息化部住房城乡建设部商务部关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》明确提出对建设占用农用地的，所有用地部分均应按建设用地管理;在农业管理部门，据了解因为支持与反对两种截然不同意见的同时存在，当前处于观望和不参与的状态。

并且，不仅我国现存屋顶难以满足分布式光伏电站建设所需，未来也不可能满足光伏发电合理布局所需。同理，这也不容置疑地应当成为光伏发展十三五规划不可缺少的重要内容。

这是因为，农业大棚、渔光互补、林光互补可开发利用的空间是有限的，农光互补可开发利用空间才是巨大的。这是因为，只有大力发展光伏农业，才能完成光伏发展十三五规划中分布式的建设目标。但是从两年前开始，发生了另一种意外。这是因为，分布式光伏电站是光伏发展十三五规划的重要组成部分，而光伏农业又是分布式光伏电站的重要组成部分。

这两项指标的内涵是相同的，是光伏十三五规划中内容不可缺少，数量不可减少的两个数据，是必须同时实现的。分布式光伏电站建设结果不理想的原因值得认真探讨。

既然屋顶不能解决实现光伏发展十三五规划、合理我国能源供给结构的问题，就必须重新审视、定位分布式的另一大外延光伏农业。慎重出台光伏农业政策是正确的。

如果稍加注意，大量关于分布式光伏发展的新闻和案例中，很大一部分无不与光伏农业有关。近日浙江省发改委《浙江农光互补型地面光伏电站建设成效、存在问题和建议》一文中说：截至2016年3月底，浙江省已建成并网地面光伏电站20个，总规模67.2万千瓦，其中包括东部省份单体规模最大的正泰江山200兆瓦农光互补地面光伏电站;在建14个，总规模64.7万千瓦;预计2016年底全省可建成地面光伏电站200万千瓦以上。

过去两年，国家对分布式光伏电站从未有的重视，政策从未有的偏爱，尽管可以预判分布式建设结果不好，可实际建设结果却总是比预判的结果还要差。在中国规模化发展光伏发电，有三种选择：第一，在太阳能资源、可利用土地丰富的西部建设大规模光伏电站，将光伏发电大规模、远距离输送至电力负载中心的东部，其结果必然是输送能力有限、输送成本过高，这一定不是最优的选择;第二，在太阳能资源并非最丰富、但是电力负载中心的东部建设大规模光伏电站，虽然不需要大规模、远距离输送，其结果必然面对可利用土地的严重短缺，这不可能成为最优的选择;第三，在东部大规模发展分布式光伏电站，无疑就成为最优的选择，必须的选择。2014年计划完成15GW，实际完成10.6GW;2015年计划完成23.1GW，实际完成15.1GW。地面光伏电站均采用农光互补、渔光互补、林光互补等模式，具有多重经济社会效益。

而已知截止2015年底，浙江省已建光伏电站总量才为1.64GW。这是由两方面原因决定的：一是中国能源资源的逆向分布格局决定的。

分布式光伏电站的实际建设结果，严重影响着国家光伏电站年度建设目标的完成。光伏农业是农业用地稀少国家把农业发展和光伏发电发展相结合的一种创造，是人类发展光伏事业中一种不得已的被动选择，它的唯一存在价值在于土地资源的充分利用。

所以，强调我国要大力发展光伏农业、特别是农光互补的逻辑是：这一定不是最好的选择，但很可能是必须的选择。这是受人口众多、可用土地稀少、建筑屋顶有限、产权问题复杂影响，不可能有足够的屋顶所决定的。